广西壮族自治区地方政策性粮食竞价销售交易规则(暂行)

2017-05-31 10:24:07   来源:广西粮食发展有限公司

第一章  总 则

第一条 为服务国家粮食宏观调控,充分发挥交易市场配置资源作用,稳定粮食市场价格、保障粮食市场供应,需竞价销售的地方政策性粮食(含油,下同)按照有关政策文件规定的品种和数量,通过国家粮食电子交易平台进行交易。为保证交易活动的顺利进行,依据《粮食竞价销售交易规则》(国粮办发〔2016〕6号),特制定本交易规则。

第二条 经广西壮族自治区粮食局批准,由广西粮食发展有限公司(以下简称“广粮发公司”)组建南宁国家粮食交易中心(以下简称“交易中心”),承担地方政策性粮食轮换销售竞价交易的组织工作,负责交易会员管理、交易交收组织、商务处理、办理交易资金结算等工作。

第三条 本交易规则适用于地方政策性粮食竞价交易活动及其工作人员和交易当事人。

第四条 交易中心应按照“公开、公平、公正、诚实、守信”的原则组织粮食竞价交易活动。粮食交易活动可采取现场和网上的方式同时进行,具体交易方式见《粮食竞价销售交易公告》(以下简称“《交易公告》”)

第五条 地方政策性粮食由其管理机构作为卖方,卖方可委托广粮发公司(交易中心)或具体承储库代签交易合同(确认书)。交货仓库为卖方确定的各承储库(实际存储库点),承储库作为卖方委托的收储库点,具体负责粮食出库、配合商务处理等工作,并承担相应责任。

地方政策性粮食交易涉及买卖双方资金的结算,优先通过广粮发公司(交易中心)在中国农业发展银行开设的账户进行,坚持购销钱货两清, 广粮发公司(交易中心)将已出库粮食的货款足额划入卖方在中国农业发展银行的账户,切实做到粮食收购资金贷款封闭运行。

第六条 广粮发公司(交易中心)应建立健全粮食买方和卖方(含承贷库、承储库)信用档案,对买方和卖方在交易和履约过程中出现的填报虚假会员资料、虚假出库、歪曲事实、故意串通、恶意违约、不承担应有的责任和义务,对严重违背诚实守信等行为的一方,经核实后,作为不良信用记录保存,视情节轻重,由广粮发公司(交易中心)按照管理权限给予警告、通报、暂停或禁止交易等处理,并及时向当地粮食行政管理部门通报,同时将不良信用记录纳入全国粮食行业信用监督管理体系进行失信惩戒;对存在的违规违纪行为,移交有关部门处理。

第二章  交易准备

第七条 地方政策性粮食公开竞价交易,严格按轮换计划进行,销售交易时机和销售底价由卖方根据粮食市场行情自行确定。卖方需要轮换销售时须提前向广粮发公司(交易中心)委托,委托时向广粮发公司(交易中心)提供竞价交易委托书、竞价交易清单、起拍价格、银行账户等相关内容,并对其真实性负责。广粮发公司(交易中心)根据交易申报情况,适时安排竞价交易。

第八条 粮食交易采用会员制。参加交易的买方、卖方须交验工商营业执照副本及复印件、税务登记证、组织机构代码证或三(五)证合一的公司营业执照副本及复印件、法定代表人签字并加盖单位公章的《交易授权书》《会员权利与义务确认书》《会员交易资金电子结算告知书》《CWCA数字证书服务协议》等资料,经广粮发公司(交易中心)审验后,成为会员。广粮发公司(交易中心)将密钥、电子签章、CA证书、用户代码、交易密码及相关资料发给会员交易代表,作为会员参与交易的资格凭证,属会员的商业机密,须妥善保管。因会员自身原因导致密钥遗失、信息泄露、非本人使用等情况产生的任何损失,由会员自行承担。会员必须按要求参加广粮发公司(交易中心)会员年审。

第九条 粮食买卖双方须在竞价交易会前,根据所需竞价交易的数量,按照《交易公告》的要求,向指定的银行账户预交相应数额的交易保证金和履约保证金,并确认到账。

  广粮发公司(交易中心)受会员委托,对会员暂存各自账户的、拟用于保障交易活动正常进行、合同正常履约的各项资金(包括交易保证金、履约保证金及其他可用资金等统称为客户保证金)进行管理和结算,承担资金安全管理责任(发生不可抗力情形除外)。

 有关部门对地方政策性粮食卖方保证金交纳方式和数额做出另行规定的,从其规定。

第十条 卖方所提供的标的,应包括卖方承贷库名称、承储库名称(所卖粮食的实际存储地点)、品种、数量、生产年份、等级等标的物信息,以及承储库日常出库能力、常用的出库运输方式(公路、铁路、水路)、是否具备大型运输车辆(40吨以上)装车计量能力、有无铁路专用线等情况。卖方要确保所提供的标的具备出库条件,并根据承储库点的实际出库能力,合理安排每批标的,确保在规定期限内能够完成出库。承储库出库应附有国家有关规定要求检验部门出具的质检报告。

第十一条 广粮发公司(交易中心)于每次竞价交易会前在广西粮食发展有限公司网站(www.gxlsfz.com)和国家粮食交易中心网站(www.grainmarket.com.cn)等媒体公开发布《广西壮族自治区地方政策性粮食竞价交易规则(暂行)》《交易公告》和交易清单等信息,并提供交易授权书、交易合同(确认书)样本供下载。广粮发公司(交易中心)根据需要对交易代表进行交易操作培训和说明。

第十二条 每次竞价交易会前,须预留一定的看样时间,看样时间由卖方确定并由广粮发公司(交易中心)在媒体上公告。买方应根据公告的交易清单在规定时间内到相应仓库看样,了解标的物详细情况。买方一旦参与交易,即表示其已对交易标的物完全了解,视同认可销售清单上列明的标的物与库存的物品相符。

第三章  交易地点和时间

第十三条 交易时间在公告交易日进行。

第十四条 因公共网络故障等不可抗力原因造成交易中断的,广粮发公司(交易中心)不承担责任,并有权推迟或暂停交易。买方终端设备等出现故障的,不影响整体竞价交易的正常进行。

第十五条 交易地点:广西粮食发展有限公司交易厅。

第十六条 交易时间、地点如临时有变更,广粮发公司(交易中心)将提前公告。

第四章  交易秩序

第十七条 参加现场交易的交易代表凭交易代表证及时入场。参加网上竞价交易的交易代表通过登录广西粮食发展有限公司网站(www.gxlsfz.com)进入国家粮食电子交易平台入口。

第十八条 进场人员应服装整洁、举止文明,自觉维护场内秩序,服从工作人员的统一安排指导。交易大厅内禁止吸烟、打电话和大声喧哗及其他妨碍正常交易的行为。

第十九条 交易活动必须按照广粮发公司(交易中心)确定的交易方式、交易程序进行。

第二十条 为了保护买卖双方合法权益,保障正常交易秩序,禁止恶意串通交易价格等损害他人利益的一切行为,对严重扰乱交易秩序的,广粮发公司(交易中心)有权取消其交易资格。同时,为了防范系统交易和结算风险,必要时,广粮发公司(交易中心)将通过发布《交易公告》采取应对措施处置。

第五章  交易程序

第二十一条  粮食竞价交易成交价格为卖方承储库仓内交货的价格,不含包装(如为车船板交货价,需要在交易清单中注明)。食用油竞价交易成交价格为卖方承储库罐内交货的价格,不含包装(如为车船板交货价,需要在交易清单中注明)。

第二十二条 竞价交易可采取对委托标的依次按交易节进行的方式,也可采取一次性或分批次公布委托标的挂牌竞价,具体竞价方式由广粮发公司(交易中心)根据实际情况选定,详情见《交易公告》。

第二十三条 竞价交易采取按交易节依次竞价方式的,开市后,买方利用交易终端按交易节逐节进行交易。每笔交易从标的起价价位开始报价,粮食按每吨10元或10元的整数倍递升报价,食用油按每吨50元或50元的整数倍递升报价,广粮发公司(交易中心)与卖方另有约定的,按具体约定执行。买方一经应价,不得撤回。买方在新价位应价并被交易系统确认后,前一价位的应价自动失效。买方报价后,在规定的时间内如无其他买方以更高的价格应价,则该买方为该标的实际买方,该应价为标的成交价。

在标的起价价位上无人应价时,即撤销该笔标的。

第二十四条 竞价交易采取挂牌竞价方式的,开市后,买方选定标的,在起价价位开始报价。买方一经应价,不得撤回。在规定的时间内,以最高出价为标的成交价,该买方为该标的实际买方。

在标的起价价位上无人应价时,即撤销该笔标的。

第二十五条 交易合同(确认书)自系统确定竞价成交之日起生效。交易结束后,成交的买卖双方须在规定时间内现场或通过邮寄方式签订纸质交易合同(确认书);双方已办理电子签章及CA认证手续的,可通过交易系统网上签订电子交易合同(确认书)。广粮发公司(交易中心)作为三方,按照管理权限,跟踪、协调交易合同的履行,并将交易合同(确认书)履行情况提供给委托方。

第二十六条 买方所购买的政策性粮食用途要符合政府有关部门文件的规定,详情见《交易公告》。

第六章  交割和结算

第二十七条 各方应严格履行交易合同(确认书)规定的责任义务,并享有交易合同(确认书)规定的权利。

第二十八条 买方必须于交易合同(确认书)生效之日起30天内(以交易公告为准)将全额货款一次性或分批汇入指定的银行账户。因市场调控需要,有关部门下发文件对不同性质、批次粮食的付款期限做出调整的,执行新规定。买方竞买粮食的货款,必须由买方直接支付,不得由其他企业或个人垫付、代付。

 广粮发公司(交易中心)确认买方交纳全部货款并结清所有应付费用后,根据买方提出的交割申请,在2个工作日内,按货款折算的粮食数量,向买方开具《出库通知单》原件,并于当日告知买方,同时将向买方开具《出库通知单》的情况通知卖方安排承储库点发货(若卖方要求自己开具出库证明的,买方凭《出库通知单》至卖方处换取出库证明,卖方将向买方开具出库证明的情况通知广粮发公司(交易中心)并安排承储库点发货)。若买卖双方已办理电子签章及CA认证手续的,买方交纳全部货款并结清所有应付费用后,可由买方在交易系统自行填报电子《出库通知单》,广粮发公司(交易中心)在2个工作日内完成确认,并通知卖方开具《储备粮油出库通知书》,并通知卖方和买方进行交割(若卖方要求自己开具出库证明的,买方凭《出库通知单》至卖方处换取出库证明,卖方将向买方开具出库证明的情况通知广粮发公司(交易中心)并安排承储库点发货)。

第二十九条 买方准备提货时,应提前2个工作日书面或电话通知卖方承储库。卖方承储库接到出库通知后,应做好各项出库准备,安排足够人员、设备等,确保能按正常日出库能力均衡出库。如有特殊情况,双方要及时沟通,必要时广粮发公司(交易中心)可要求买卖双方每日报送日出入库进度情况。

第三十条 买方须凭交易合同(确认书)、《出库通知单》或卖方出库证明及经办人有效证件到承储库办理提货手续,承储库核实无误后应予以配合。

第三十一条 买方提货时,应及时派人到卖方承储库现场监装。粮食数量以交易合同(确认书)为依据,具体以承储库计量衡器为基准。承储库计量衡器必须经具有国家认可资质的技术监督部门检定合格,且在检定有效期内。承储库应当允许买方对计量衡器的准确性进行确认。

第三十二条 粮食出库质量认定执行国家粮油质量标准规定,详情见《交易公告》。

第三十三条 买卖双方完成出库粮食结算,且对销售发票开具方式和金额无争议的,按照成交价格和结算标准数量,由卖方(承储库、承贷库)严格按照现行税收政策规定及时向买方开具增值税发票。同时签署纸质《验收确认单》,若买卖双方已办理电子签章及CA认证手续的,可通过交易系统填写电子《验收确认单》。《验收确认单》作为广粮发公司(交易中心)跟踪合同履行,保障买卖双方合法权益,随货权转移办理货款结算的重要凭证,双方应妥善保管。粮食卖方以适当方式将双方已签署的《验收确认单》原件及时送达广粮发公司(交易中心),由广粮发公司(交易中心)办理结算审核手续。

在规定的报损时间内,广粮发公司(交易中心)对仍未收到《验收确认单》且未收到买方或卖方书面异议的,则视同无损耗出库完毕。

粮食买方与卖方对出库粮食的数量、质量等有异议出现商务纠纷的,应停止出库,双方协商解决;协商不成的,3个工作日内书面申请广粮发公司(交易中心)调解或自行通过法律途径解决。所发生的费用由过错方承担,所耗费的时间不改变合同约定交割期限,对可能带来的损失亦由过错方承担。

第三十四条 承储库在有关文件规定的出库期间,在粮食未完成出库的情况下,不得以其他方式变相强行要求买方提前签订《验收确认单》,不得虚报粮食已出库数量。

第三十五条 买方、卖方提出申请,因不可抗力原因导致已成交的粮食无法正常出库的,广粮发公司(交易中心)会同有关管理部门核查处理解决,对确实因不可抗力原因导致合同无法正常履行的,经与买卖双方协商,可终止合同,终止合同买卖双方手续费均不退还。

第三十六条 手续费标准由广粮发公司(交易中心)和委托方协商决定,详情见《交易公告》。买方交易手续费应从预交的交易保证金中扣除,余款可应买方要求退还或冲抵货款。

第三十七条 买方预交的履约保证金,按照《交易公告》规定的履约释放条件进行释放。应退履约保证金可由买方自行申请退回,也可应买方要求暂存用于以后交易。对于未成交部分对应的履约保证金和交易保证金,在交易会结束后,应买方要求在5个工作日内退回,或转为货款,或暂存用于以后交易。

第七章  违规、违约处罚

第三十八条 竞价交易成交后,买方有以下行为之一的,均视同买方违约:

1、拒签交易合同(确认书)的;

2、竞价成交后,买方不能在规定的期限内将全额货款汇至指定账户,对其中未交纳合同货款的部分;

3、违反地方政策性粮食竞价销售有关政策文件规定或该批次粮食《交易公告》中限制条件的。

第三十九条 买方出现第三十八条违约行为的,广粮发公司(交易中心)根据履约保证金和交易保证金标准乘以交易合同(确认书)总数量计算违约金,从买方缴纳的保证金中分别扣缴并支付给卖方、广粮发公司(交易中心)。买方出现第三十八条第3款行为的,广粮发公司(交易中心)还应依照文件规定视情节轻重对其进行警告、通报、提高保证金比例、暂停或取消其地方政策性粮食竞买资格等处罚措施,同时将其行为记入不良信用记录。

第四十条 竞价交易成交后,卖方(承贷库、承储库)有下列行为之一的,均视同卖方违约:

1、拒签交易合同(确认书)的;

2、设置障碍未按交易合同(确认书)规定的时间、质量、品种、数量完成交货的,以及所提供的标的不具备出库条件的(标的提交后出现不可抗力因素除外);

3、拒绝质量检验,移动或改变标的的;

4、在规定标准之外收取其他费用的;

5、拒绝买方正当要求,不按政策规定开具销售发票的;

6、违反地方政策性粮食销售有关政策文件规定情形或该批次粮食《交易公告》中限制条件的。

第四十一条 卖方(承贷库、承储库)出现第四十条所述违约行为的,广粮发公司(交易中心)将履约保证金和交易保证金标准乘以交易合同(确认书)总数量计算违约金,从其缴纳的保证金或按规定应拨付的货款中分别扣缴并支付给买方、广粮发公司(交易中心)。广粮发公司(交易中心)还应将其行为记入不良信用记录。

卖方未经有关部门文件许可,自卖自买或交叉购买,或买卖双方相互勾结,共同谋取不当得利、损害国家利益的,由广粮发公司(交易中心)取消关联企业的地方储备粮食入市交易资格,代扣缴关联企业的履约保证金,并移交有关部门处理。

第四十二条  广粮发公司(交易中心)违反《广西壮族自治区地方政策性粮食竞价销售交易规则(暂行)》行为,情节严重的,停止其承担地方政策性粮食竞价交易任务。

第八章   附 则

第四十三条 上述规定未尽事宜,由地方政策性粮食行政管理部门协商处理。

第四十四条 广粮发公司(交易中心)竞价交易系统数据留存十年备查。

第四十五条 粮食竞价采购可参照本交易规则执行。

第四十六条 本交易规则自发布之日起执行,由广西粮食发展有限公司负责解释。

 

规则附件下载

 


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